您当前的位置: betway88必威app
[4届4次]关于加强失能失智老年人长期照护服务体系建设的建议
浏览次数:118信息来源:市政协办公室发布时间:2021-04-14 17:06

党的十九届五中全会首次明确提出,实施积极应对人口老龄化国家战略。截止2020年末,我市60周岁以上老年人口30.82万人,占常住人口的20.7%。通过深入调研,存在:
  一是经济收入水平低,家政请不起。2019年,我市城镇居民月人均收入为2812元,农村居民月人均收入为1341元。而一名普通的家政服务员每月最低需支付2100元工资。失能、失智老年人如需医疗、康复、助浴等照护服务收费更高,条件一般的家庭如有一到两位这样的老人,将无能力负担。二是养儿防老观念深,不孝背不起。部分失能、失智老年人存在养儿防老和省吃俭用的观念,即便身体机能退化需要照护,也认为子女把自己送到养老院是抛弃和不孝的表现。我们从池州市老年公寓、贵池区秋浦颐养照护中心了解到,2019年以来,前去咨询的老人和子女很多,但实际办理入住的不足30%。三是医养结合收费贵,想住住不起。失能、失智老年人最需的是医疗护理、生活照料、精神慰籍等服务。我们调研了解到,养老机构接收轻度、中度失能老人需按照1:6的比例配备护理员,而重度失能老人配备比例要增加一倍。我市仅有的7所医养结合,收住轻度以上的失能、失智老人,收费标准均在每月2000元至5000元不等,这是经济一般的家庭无力承受的。四是养老护理人才缺,招人招不起。据统计,目前全市仅有284名从事长期社会护理服务的养老护理员。我们了解到,安徽卫生健康职业技术学院的老年服务与管理专业是最冷门的专业,年年招生招不满,养老机构普遍反映养老护理员招人难,特别是农村养老机构养老护理员更是紧缺。五是普惠养老覆盖面窄,财政贴不起。目前,我市居家服务补贴只惠及70周岁以上分散供养对象,以及80周岁的最低生活保障对象;护理补贴只惠及分散供养、最低生活保障对象中的80周岁以上的失能失智老人以及60周岁以上的重度失能失智老人,而周边地市60周岁以上的失能失智老年人,却享受居家养老服务补贴。如果我市补贴惠及60周岁以上失能失智人群,按现行的补贴政策200元/月·人,各级财政共需近三千万元。
  为提高老年人生活品质,建议:
  一要提标扩面,健全福利津补贴制度。完善以老年长期照护服务为中心的养老保障制度,加大对需要老年长期护理服务的老年人的最低生活保障制度、救助制度、医疗制度等政策支持力度。提高对经济困难老年人失能失智的补贴标准,同时将60周岁以上的失能失智的老年人纳入补贴范围,实现失能失智等老年人补贴全覆盖。
  二要提升失能失智集中供养服务水平。推动每个县区至少建一个以长期护理(生活照料、康复护理、精神慰藉、社会交往和临终关怀等综合服务)为基本服务内容的养老机构。优先满足辖区内失能失智老年人的专业照护需求。
  三要推动养老护理员队伍建设。刻不容缓培训专业护理人员,对愿意从事该项工作并具备一定条件的下岗职工,加大专业培训力度,解决护理员紧缺问题,加强资质认证。努力建成专业性较强的专业护理员队伍。同时,对于专业护理人员加大就业指导,使更多年轻、专业的卫生健康院校毕业生,加入失能老人的专业护理队伍中,努力建成一支具有一定规模的、专业性强的、适应能力强的护理员队伍。
  四要构建一个由居家护理、社区老年中心、医养结合机构等多层次组成的失智老人康复服务社会支持体系。让轻度和部分中度失能失智老人就近“入托”社区老年中心,由照护机构提供日间照料和上门服务。打造以家庭为中心、社区为依托、机构为补充、互联网为纽带的服务形式,解决不同程度失能失智老年人的服务需求。
  五要探索建立长期护理保险制度。整合资源,加强各项补贴政策的衔接,要加快探索实施失能失智老年人长期护理保险,在已开展的特困人员住院护理保险的基础上,丰富长期护理保险产品,形成符合池州实际的长期护理保险制度。要通过政府购买服务等方式,开展老年人能力综合评估,评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。

    
    Copyright@2002-2012 chzzx.gov.cn Inc. All rights reserved. 必威手机下载 主办单位 站点地图
    betway必威官网登陆下载 安徽省池州市委员会办公室 地址:池州市清风东路99号 电话:0566-2088210
    皖ICP备12003296号-1